Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.06.2022/Pykälä 87

Khall § 87  

40/00.02.01/2022 

Kainuun hyvinvointialueen valtuusto on 4.4.2022 § 39 käsitellyt Ristijärven kunnan ilmoittamat sopimukset. Aluehallitus on kirjannut tarkastushavainnot kunnan selvityksestä.

Ristijärven kunta on esittänyt 13.5.2022 lisäkysymyksiä. Kysymysten perusteella hyvinvointialueen kanssa on käyty keskustelua ja neuvotteluja Attendon tilojen vuokraamiseen, ateria- ja kuljetussopimusten, puhtaanapitopalveluiden ja myös kunnan omistamien sotelle siirtyvien tilojen vuokrien tarkistamisesta. Kunnan omistamien tilojen vuokrat tarkistetaan syksyllä ja tältä osin asiaa täydennetään erikseen.

Ateria- ja kuljetuspalvelut

Kunnalla on kilpailutettu ateriatuotantosopimus Attendon kanssa. Kunta ostaa ja myy edelleen ateriat sotelle. Sopimus on voimassa 28.2.2024 saakka. Samalla sopimuksella hankitaan ateriat myös kunnalle varhaiskasvatukseen ja perusopetukseen.

Kunnalla on kilpailutettu kuljetuspalvelusopimus Postin kanssa. Kunta ostaa ja myy edelleen kuljetuspalveluita sotelle. Sopimus on voimassa 31.12.2023 saakka. Samalla sopimuksella hankitaan ateriakuljetukset myös kunnalle perusopetukseen.

Jos sopimus ei yksiselitteisesti kohdistu vain soteen vaan myös muihin kunnan toimintoihin eikä sopimus mene yksiselitteisesti hyvinvointialueelle siirtyvien tai ei-siirtyvien "lokeroon", mahdollistaa voimaanpanolaki (616/2021) myös vastuun jakamisen kunnan ja hyvinvointialueen kesken (voimaanpanolaki 25 §). Säännöksen mukaan "kunta tekee esityksen sopimukseen liittyvän vastuun jakautumisesta". Esityksen tulisi säännöksen perusteella sisältyä kunnan 26 §:n mukaiseen omaisuus- ja sitoumusselvitykseen, joka on tullut antaa helmikuun 2022 loppuun mennessä ja joka hyvinvointialueen on tullut päätöksellään hyväksyä maaliskuun 2022 kuluessa.

Attendon ja Postin kanssa on sovittu sopimusten vastuun jakamisesta.

Puhtaanapitopalvelut

Ristijärven kunta tuottaa puhtaanapitopalvelua sotelle.

Voimaanpanolain uudessa 69 a §:ssä (taustalla HE 10/2022 vp.) säädetään hyvinvointialueen mahdollisuudesta ostaa kunnilta tukipalveluja ja kunnan mahdollisuudesta myydä sen tuottamia tukipalveluja hyvinvointialueelle v. 2023 kestävän siirtymäajan. Tukipalvelutuotanto on sallittua hankintalain EU-kynnysarvojen mukaiseen rajaan saakka (vuonna 2022 215 t€). Säännös tarkoittaa poikkeusta kuntalain ja hyvinvointialuelain mukaiseen yhtiöittämisvelvollisuuteen. Soveltamisalana on kuitenkin vain kunnan ja hyvinvointialueen välinen palvelutuotanto, eikä säännöksellä ole vaikutusta yksityisiin palveluhankintoihin. Käytännössä tukipalveluiden siirtymäkausi voi siis koskea vain niitä kuntia, joiden em. kriteerien mukainen palvelutuotanto alittaa EU-kynnysarvon (vuonna 2022 215 t€).

Kunnan sotelle tuottaman puhtaanapitopalvelun arvo jää huomattavasti alle EU-kynnysarvon. Puhtaanaopitpalvelua voidaan jatkaa siirtymäsäännöksen nojalla kunnan toimesta vuoden 2023 ajan.

LIITE päivitetty taulukko omaisuuden ja sopimusten siirto

Lisätietoja kunnanjohtaja p. 044 7159300.

 Päätösehdotus:

 Kunnanhallitus päättää esittää:

1. Attendolta vuokrattujen tilojen (terveysasema ja hoitokoti) vuokraso-pimusten osalta hyvinvointialue tekee vuokrasopimukset suoraan Attendon kanssa. Vuokrien arvonlisäveron osalta hyvinvointialueen tulee huomioida ja selvittää alv -asia niin, että hoitokodin asukkaat saavat veroedun vuokrissa kuten nytkin.

2. Sopimus ateriapalvelutuotannosta vastuu jaetaan osapuolten kesken. Attendon kanssa laaditaan omat sopimukset kuntaan ja hyvinvointi-alueelle.

3. Sopimus kuljetuspalveluista vastuu jaetaan osapuolten kesken. Postin kanssa laaditaan omat sopimukset kuntaan ja hyvinvointialueelle.

4. Puhtaanapitopalveluiden osalta menetellään siirtymäsäännöksen mukaisesta. Hyvinvointialue ja kunta laativat sopimuksen puhtaa-napitopalvelujen toteuttamisesta v. 2023.

 Päätös:

 Paavo Oikarinen poistui esteellisenä asian käsittely ajaksi ja puheenjohtajana toimi Salla Heikkinen.

Hyväksyi.