Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.08.2022/Pykälä 97

Khall § 97  

165/01.00.03/2022 

Valmistelija ja lisätietoja antaa kunnanjohtaja, p. 044 715 9300.

Kuntien järjestämisvastuu sote-palveluista siirtyy hyvinvointialueelle 1.1.2023 alkaen. Jatkossa Kainuun kunnat eivät voit tuottaa ateria- ja puhtaanapitopalveluita hyvinvointialueella nykymuodossaan eikä hyvinvointialue voi ostaa tukipalveluita kuntaomisteiselta toimijalta ilman kilpailuttamista. Kainuun sote-kuntayhtymä on irtisanonut kuntayhtymän ja kuntien välillä olleet palveluiden tuottamissopimukset päättymään 31.12.2022. Hyvinvointialue voi jatkossa tuottaa ateria- ja puhtaanapitopalveluita omana toimintanaan, ostopalveluina markkinoilta (kilpailuttaminen tai sidosryhmäperustein omistamaltaan yhtiöltä (InHouse-yhtiö). Kainuun hyvinvointialueen valmisteluelin on teettänyt yhtiöittämisselvityksen. Yhtiöittämisselvitys on esitelty sote-kuntayhtymän, hyvinvointialueen ja kuntien päättäjille 21.6.2022.

Mahdollinen yhtiöittäminen voidaan tehdä kaupalla tai apporttiluovutuksella. Tehdyn selvityksen perusteella suunniteltu yhtiöittäminen tulee mitä todennäköisimmin täyttämään liikkeen luovutuksen tunnusmerkistön, jos yhtiöön siirtyy sekä henkilöstöä että omaisuutta. Tämä tulee kuitenkin varmistaa vielä siinä vaiheessa, kun tiedetään, mitä ollaan siirtämässä yhtiöön. Liikkeen luovutuksessa henkilöstö siirtyy hyvinvointialueelle ns. vanhoina työntekijöinä siirron hetkellä voimassa olevilla työsuhde-eduilla. Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajien (KT) mukaan sote-uudistuksessa on kyse henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavasta palvelutuotannon muutoksesta. Vaikka nyt kyseessä olevassa yhtiöittämissuunnitelmassa ei ole sinällään kysymys kunnan ja kuntayhtymien henkilöstön siirtymisestä hyvinvointialueen palvelukseen, liittyy nyt suunnitteilla oleva järjestely sote-uudistukseen. Tästä syystä on liikkeen luovuttamisesta tarpeen tiedottamisen lisäksi käydä yhteistoimintamenettely ennen mahdollista yhtiöittämistä. Menettely tulee käydä ennen kuin yhtiöittämisestä tehdään lopullinen päätös.

Kunnanhallitus on tänään 29.8.2022 päättänyt kokouksessaan seuraavaa:

-          Ristijärven kunta on mukana ateria- ja puhtaanapitopalveluiden yhtiöittämisjärjestelyssä niin, ettei tämä päätös vielä sido lopulliseen osakkuuteen perustettavassa yhtiössä. Järjestelyä lähdetään suunnittelemaan niin, että yhtiöittäminen suoritetaan apporttiluovutuksena ja että liikkeen luovutuksessa yhtiölle siirtyy sekä henkilöstö että käyttöomaisuutta.

-          Ristijärven kunta sitoutuu maksamaan osuutensa yhtiöitämisjärjestelyyn tarvittavista asiantuntijakustannuksista jakoperusteella sote-kuntayhtymä 60 % ja kunnat yhteensä 40 % jaettuna kunnille niiden asukasluvun perusteella.

Koska yhtiöittämiseen liittyvä suunnittelu- ja valmistelutyö alkaa Kainuun muiden kuntien ja sote-kuntayhtymän tehtyä vastaavan päätöksen, on syytä tehdä päätös yhteistoimintamenettelyn aloittamisesta, jotta ateria- ja puhtaanapitopalvelun henkilöstö edustajineen saa ajoissa riittävän tiedon ja heillä on mahdollisuus vaikuttaa tehtäviin päätöksiin.

Ristijärven kunta hankkii ateriapalvelut kunnalle ja Kainuun sote-kuntayhtymälle kilpailuttamisen myötä ostopalveluna. Puhtaanapitopalvelut kunta tuottaa sote-kuntayhtymälle omana toimintana. Tämä järjestely koskee vain puhtaanapitopalvelua. Kunta voi myydä vuoden 2023 ajan puhtaanapitopalvelua siirtymäsäännöksen nojalla suoraan hyvinvointialueelle.

 Päätösehdotus:

 Kunnanhallitus päättää aloittaa ateria- ja puhtaanapitopalveluiden uudelleen järjestelyyn liittyvän yhteistoimintamenettelyn, joka saatetaan päätökseen ennen kuin järjestelystä tehdään lopullinen päätös. Menettely koskee Ristijärven kunnan puhtaanapitopalvelun henkilöstöä.

 Päätös:

 Paavo Oikarinen poistui esteellisenä asian käsittelyn ajaksi ja puheenjohtajana toimi Salla Heikkinen.

Hyväksyi.