Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.01.2024/Pykälä 7

Khall § 7  

215/00.02.01/2023

 Kunnan asukkaalla on oikeus kuntalain 5 luvun 23 §:n mukaan tehdä kunnalle aloitteita sen toimintaa koskevissa asioissa. Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.

 Ristijärven kunnan Hallintosäännön 16 luvussa on kerrottu aloiteoikeudesta ja 144:n mukaan kunnan asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa.

 Hallintosäännön 145 §:n mukaan aoitteen käsittelee se kunnan viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Kunnanhallituksen vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty.

 Ristijärven kunta on saanut seuraavan aloitteen:

 Lähetän yhteispalveluun Aloitteen Saukkovaaralle rakennettavaan Tuulivoimalaan, siellähän on tuulivoimalaan tarvittava tuulenottoalue sopivampi. Nyt suunniteltavaan Isolehdon alueeseen verrattuna.

 Ristijärvi 7.11. 2023

 Aune Oikarinen

 Aloitteen käsittely:

 Aloitteessa on esitetty Saukkovaaralle tuulivoima-alueen sijoittamista. Aloitteessa ei ole esitetty tai kerrottu tarkemmin perusteluita tai sijaintia.

 Tuulivoimasta Ristijärvellä

 Ristijärven kunta on suhtautunut tuulivoimaan myönteisesti. Tuulivoiman sijoittuminen kunnan alueelle nähdään mm. kunnan verotulojen kannalta hyvänä asiana, joka tuo elinvoimaa alueelle. Tuulivoimapuistojen rakentaminen, toiminta-aika ja aikanaan purkaminen luovat työllisyyttä ja yritystoimintaa.

 Ristijärven kunta on selvittänyt tuulivoiman mahdollisuuksia Ristijärvellä. Kunnassa on selvitetty tuulivoimaan soveltuvia alueita vuonna 2019 Ramboll Oy:n tekemässä paikkatietoanalyysissa. Selvityksen tavoitteena on ollut tuottaa analyysi olemassa oleviin aineistoihin perustuen ja määrittää soveltuvat ja ei soveltuvat alueet karkealla tasolla Ristijärven kunnan alueelle. Kainuun tuulivoimamaakuntakaavan tarkistus lähti liikkeelle Ristijärven kunnan aloitteesta. Kainuun maankuntavaltuusto on hyväksynyt 12.12.2023 Kainuun tuulivoimamaakuntakaava 2035:n (ei lainvoimainen).

 Kainuun tuulivoimamaakuntakaavassa on osoitettu seudullisesti merkittävät tuulivoimatuotannon alueet. Ristijärven alueelle tv-32 Isolehto. Maakuntakaavan tuulivoimaloiden alueella tarkoitetaan lähtökohtaisesti vähintään kymmenen (10) teollisen kokoluokan voimalan muodostamaa aluetta. Maakuntakaavassa osoitettujen tuulivoimaloiden alueiden ulkopuolelle voidaan toteuttaa tuulivoimarakentamista, mikäli se ei ole merkitykseltään seudullista.

 Tuulivoima alueiden kaavoitus kunnissa

 Tuulivoimapuistot ja rakentamisen mahdollistavat tuulivoimaosayleiskaavat laaditaan yleensä hankekehittäjän, maanomistajan tai vastaavan aloitteesta. Kunta vastaa maa-alueensa suunnittelusta, rakentamisen ohjauksesta ja valvonnasta, asukkaidensa hyvinvoinnista sekä kunnan elinvoimasta. Kunta päättää aloittaako kaavoituksen vai ei. Ristijärven kunta on suhtautunut edellä kerrotun mukaisesti myönteisesti tuulivoimaan ja on tehnyt kaavoitussopimuksia hankekehittäjien esityksistä.

 Tuulivoiman kaavoitus kunnassa voidaan aloittaa koko kuntaa tai sen tiettyä osaa koskevalla strategisella (yleispiirteisellä) yleiskaavalla, jolla selvitetään tuulivoimarakentamisen mahdollisuutta kunnassa. Tämä tapahtuu etsimällä yleiskaavoituksen avulla sopivia alueita tuulivoimahankkeelle, sovittelemalla tuulivoimatuotannon tarpeet muihin maankäyttömuotoihin ja arvioimalla tuulivoiman vaikutusta kunnan alueella. Strategisen tai yleispiirteisen yleiskaavan tehtävänä on ohjata yksityiskohtaisempaa suunnittelua. Esimerkiksi Hyrynsalmen kunnassa on laadittu strateginen yleiskaava tuulivoimasta.

 Kunta voi käynnistää myös suoraan rakentamista ohjaavan tuulivoimayleiskaavan laadinnan oma-aloitteisesti, mutta tyypillisesti takana on hanketoimijan aloite. Ristijärven kunnassa on tällä hetkellä hanketoimijoiden käynnistämiä ja kunnan kanssa kaavoitussopimuksen tehneitä hanketoimijoiden hankkeita seuraavasti: Isolehdon tuulivoimapuisto (Abo Wind Oy), Kovavaaran tuulivoimapuisto (Tuulikolmio Oy), Pieni-Paljakan tuulivoimapuisto (Prokon Wind Energy Finland Oy) ja Kylkivaaran tuulivoimapuisto (Kylkivaara wpd Finland Oy).

 Hanketoimijoiden osalta tuulipuistojen perustana on toimijan tekemät esiselvitykset, joissa on huomioitu jo monia eri tekijöitä kuten; tuulisuus, sähköverkkoon liittymismahdollisuudet, asutus, luontoarvot, maanomistajien suhtautuminen hankkeeseen, kunnan suhtautuminen hankkeeseen, alueen kaavoitustilanne, puolustusvoimien kanta ja taloudelliset edellytykset. Teollisten koko luokan tuulivoimapuistojen sijoittuminen ja tarkempi suunnittelu ratkaistaan kaavoituksella esiselvitys vaiheen jälkeen.

Päätösesitys

Ristijärven kunta suhtautuu myönteisesti tuulivoimaan. Ristijärven kunnan rooli on tuulivoiman mahdollistaminen säädösten ohjaamana ja tuulivoimatoimijat selvittävät itsenäisesti omalta osaltaan tuulivoiman tuottamisen ja kannattavuuden Ristijärven kunnan alueella.

Kunnanhallitus toteaa, että tuulivoimahankkeiden kaavoituksesta ja lopullisesta kaavan hyväksymisestä päätetään hankekohtaisesti kunnanvaltuustossa.

Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

 Päätös:

 Hyväksyi.