Kunnanhallitus
Pöytäkirja 24.02.2025/Pykälä 30

Khall § 30 

34/00.02.01/2025

Valmistelija: Vs.kunnanjohtaja Petteri Seppänen

Työ- ja elinkeinoministeriö asetti 20 päivänä helmikuuta 2024 työryhmän valmistelemaan hankintalainsäädännön muutoksia pääministeri Petteri Orpon hallituksen hankintalakiin liittyvien hallitusohjelmakirjausten mukaisesti. Työryhmä päätti työnsä 30.11.2024 ja luovutti hallituksen esityksen muotoon laaditun ehdotuksensa työ- ja elinkeinoministeriölle tammikuussa 2025.

Työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoja luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamisesta.

Ristijärven kunnan hallintopalveluissa on laadittu luonnos asiaa koskevaksi Ristijärven kunnan lausunnoksi, jonka antaisi kunnanhallitus kunnan edustajana Kuntalain 39§:n 3. kohdan nojalla.

Keskeisin asia esitetyssä lakimuutoksessa on ns. sidosyksikkösäädökseen esitetty muutos, joka asettaisi hankintayksikölle vaatimuksen omistaa vähintään 10% sidosyksiköstä. Ellei vähimmäisomistusvaatimus täyttyisi, hankintaa ei voitaisi pitää ns. sidosyksikköhankintana, johon hankintalakia ei sovelleta.

Muutosta perustellaan mm. sillä, että sidosyksikköjen käytöllä on ei-toivottuja vaikutuksia kilpailluilla markkinoilla. Toisaalta, sidosyksiköt ovat hyvin laajalti käytössä oleva peruspalvelujen järjestämisen tapa etenkin pienissä ja keskisuurissa kunnissa. Esitetty lainmuutos aihettaisikin merkittäviä toiminnallisia muutoksia monien peruspalveluiden hankinta-/järjestämistapaan useissa kunnissa.

Lausuntoluonnoksen sisältö seuraa pääasiassa Kuntaliiton sekä osin Kilpailu- ja kuluttajaviraston linjaa ja näkemyksiä. Ristijärven kunnalle esitetty säädösmuutos tulisi voimaan tullessaan aiheuttamaan tarpeen harkita talous- ja henkilöstöhallinnon sekä ICT-palveluiden uudelleen järjestelyjä ja kilpailuttamista.

Lausuntoluonnos on rakennettu niin, että se vastaa lausuntopyynnössä esitettyihin täsmällisiin kysymyksiin.

Lausuntoluonnos on liitteenä. Määräaika lausunnon antamiseen (lausuntopalvelu.fi) on 11.3.2025.

Päätösesitys:

Kunnanhallitus päättää antaa liitteen mukaisen lausunnon.

Päätös: 

Hyväksyi.