Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.06.2026/Pykälä 119

Yhtmk § 11

Valmistelija: Ojavuo Maarit

Kuntalain (410/2015) 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista.

Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

-          kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen

-          palvelujen järjestäminen ja tuottaminen

-          kunnan tehtäviä koskevissa laissa säädetyt palvelutavoitteet

-          omistajapolitiikka

-          henkilöstöpolitiikka

-          kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet sekä

-          elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta ja tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Kuntalain 38 §:n mukaan kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti.

Ristijärven edellinen kuntastrategia on hyväksytty valtuustossa 20.6.2022 § 16. Strategiaa on päivitetty vuoden 2025 ja 2026 aikana kunnanvaltuuston seminaareissa, laajennetussa johtoryhmässä, nuorisovaltuustossa sekä vanhus- ja vammaisneuvostossa. Pohjana on kuntalaisille suunnattu verkkokysely.

Kuntastrategian visioon Paras asumisen, elämisen ja yrittämisen kunta keskellä Kainuuta tähdätään neljällä pääteemalla, jotka työversiossa ovat elinvoima, veto- & pitovoima, kestävyys - talous & resurssiviisaus, hyvinvointia luonnosta, liikunnasta & kulttuurista sekä laadukkaat  peruspalvelut vauvasta vaariin.

Palvelualueet arvioivat tilinpäätöksessä strategian toteutumista valtuuston talousarviossa määriteltyjen mittareiden pohjalta. Toteutumisen seurannassa voidaan käyttää myös muita tulosindikaattoreita, kuten hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (hyte) tuloksellisuus.

Kuntastrategia on osa talousarvion ja -suunnitelman laadintaa ja strategian toteutumisesta raportoidaan vuosittain osavuosikatsauksen ja tilinpäätöksen yhteydessä.

Kuntastrategialuonnos esitellään kokouksessa.

Päätösesitys:

Yhteistyötoimikunta merkitsee tiedoksi kuntastrategian valmistelutilanteen ja aikataulun.

Päätös: 

Merkitsi tiedoksi.

Khall § 119 

199/00.01.02.00/2026

Valmistelija: Katri Aula

Kuntalain 37 § Kuntastrategia mukaan: "Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka;

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa."

Kuntalain 38 § Kunnan johtaminen mukaan "Kunnan toimintaa johdetaan valtuuston hyväksymän kuntastrategian mukaisesti."

Kuntastrategiaa on valmisteltu Ristijärvellä yhteistyössä kuntalaisten, sidosryhmien, päättäjien ja henkilöstön kanssa. Kuntalaiset, yhdistykset ja yrittäjät sekä henkilöstö pääsivät vientimään näkemyksistään verkkolomakkeen kautta alkusyksystä 2025. Kunnassa järjestettiin myös kuntastrategiatilaisuudet kuntalaisille ja yrittäjille 2.12.2025. Vanhus- ja vammaisneuvostolta ja nuorisovaltuustolta pyydettiin myös näkemyksiä. Henkilöstöä on kuultu toimialueittain ja kunnanjohtaja kertoi kuntastrategian työstämisestä videolla, joka jaettiin sähköisesti koko henkilöstölle syksyllä 2025. Päättäjien kanssa kuntastrategiaa on käsitelty Strategiaseminaarissa 26.-27.9.2025, Strategiailtakoulussa 5.11.2025 sekä Valtuustoseminaareissa 14.4.2026 ja 27.5.2026. Johtoryhmä on käsitellyt strategiaa useasti ja kirkastanut sitä toimialueittain. Yhteistyötoimikunnassa kuntastrategiaa käsiteltiin 28.5.2026.

Ristijärven kuntastrategian visio on: "Paras asumisen, elämisen ja yrittämisen kunta keskellä Kainuuta" ja arvot ovat luonnonläheisyys, yhteisöllisyys, huolenpito, turvallisuus, rohkeus. Kuntastrategian strategiset päämäärät ovat:

• Elinvoima, veto- & pitovoima
• Kestävyys - talous & resurssiviisaus
• Hyvinvointia luonnosta, liikunnasta & kulttuurista
• Laadukkaat peruspalvelut vauvasta vaariin

Kuntastrategian yhteydessä on tarkasteltu uusia talousarviotavoitteita eri toimialueille. Vuoden 2027 talousarvio laaditaan uuden kuntastrategian pohjalta.

Päätösesitys:

Kunnanhallitus päättää esittää kuntavaltuustolle, että se hyväksyy liitteenä olevan Ristijärven uuden kuntastrategian vuosille 2026-2030.

Päätös: 

Hyväksyi.